Публичная нефинансовая отчетность является одним из важных источников данных, на основании которых на государственном уровне могут приниматься решения о степени достижения обозначенных стратегических целей.
Практика публичной нефинансовой отчетности развивается в мире на протяжении более 20 лет. Публикация нефинансовых отчетов осуществляется большинством транснациональных и крупных национальных компаний, а также рядом государственных и муниципальных организаций в странах мира. Регулярные отчеты публикуют около 90 процентов компаний из списков FortuneGlobal 500 и S&P 500.
Среди значимых событий, влияющих на развитие публичной нефинансовой отчетности в мире в последние годы, следует назвать принятие и введение в действие Европейским союзом директивы по раскрытию нефинансовой информации, действие которой распространяется на крупные компании, имеющие листинг на европейских биржах, а также на некоторые компании, не имеющие листинга на финансовых рынках Европейского союза, перечень которых определяется с учетом вида и масштаба их деятельности, включая количество сотрудников.
Похожие правовые инициативы реализуются в ряде стран БРИКС, а также в других странах, использующих публичную нефинансовую отчетность как источник информации о влиянии организаций на окружающую среду и общество.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 г. № 876-р утверждены:
- Концепция развития публичной нефинансовой отчетности (далее – Концепция).
- План мероприятий по реализации Концепции (далее – план мероприятий).
Принятие Концепции и плана мероприятий обусловлено необходимостью внедрения и развития в Российской Федерации публичной нефинансовой отчетности, направленной на повышение инвестиционной привлекательности, информационной открытости и прозрачности деятельности крупнейших российских организаций, укрепление их репутации, повышение доверия к деловой активности российских организаций как в Российской Федерации, так и за ее пределами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2017 г. № 948 «О внесении изменений в пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации» Минэкономразвития России определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере публичной нефинансовой отчетности.
Минэкономразвития России в рамках реализации пункта 1 плана мероприятий и в целях создания и развития системы нормативно-правового регулирования публичной нефинансовой отчетности подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О публичной нефинансовой отчетности».
Во исполнение пункта 3 раздела I плана мероприятий Минэкономразвития России подготавливается проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня ключевых (базовых) показателей публичной нефинансовой отчетности».
Во исполнение пунктов 6 и 13 плана мероприятий Минэкономразвития России осуществляет разработку Методических указаний по подготовке публичной нефинансовой отчетности и Методических рекомендаций по использованию в публичной нефинансовой отчетности ключевых (базовых) показателей.
Кроме того, во исполнение пунктов 20 и 21 плана мероприятий Минэкономразвития России обеспечивает реализацию Программы международного сотрудничества в сфере публичной нефинансовой отчетности, в том числе по вопросам социальной ответственности и устойчивого развития, а также по вопросам повышения квалификации специалистов на 2018-2022 годы.